Danilo o problema é que simplesmente não existe solução melhor do que o sistema de chaves (que por sinal é o mesmo usado na copa do mundo, adicionado de um mecanismo de pontos corridos), a melhor forma de amenizar este efeito seria com um volume grande de participantes, quanto mais participantes menos significativa seria a diferença de distribuição, para isso seria legal se os usuários ajudassem a divulgar o concurso por ai para aumentar a participação.
Porém não é nem um pouco injusto, os critério é MUITO BEM ESTABELECIDO e as chances de todos são virtualmente iguais (se não fosse ai sim seria injusto), a distribuição sempre irá favorecer ou não um usuário de acordo com a ordem de chegada, da mesma forma que podem ocorrer chaves onde só tenha uma foto boa, enquanto pode haver chaves com mais de duas fotos boas, também pode acontecer de termos chaves com um participante a menos (nunca mais do que isso), mas isso está longe de ser injusto, porque as chances de todos cairem em uma chave desse tipo são exatamente iguais, é um jogo que também envolve estratégia no envio das fotos (por isso que a questão do envio é tão enfática no regulamento), ser o primeiro, por exemplo, te dá vantagem em caso de empate, mas também aumenta sua chance de cair em uma chave com mais fotos, ser o último é duplamente punido, porque além de não ter a vantagem do empate também aumenta a chance de cair com mais fotos, mas tudo é bem definido e não favorece NINGUÉM, a regra é muito clara e respeita uma lógica muito bem estabelecida e as chances de todos os usuários são absolutamente iguais no momento da inscrição.
Quando o regulamento permitiu que duas fotos passassem para a final também foi objetivando aumentar as chances de fotos boas ganharem, mesmo sendo as segundas colocadas em suas respectivas chaves.
O sistema de votação por chaves também é o mais justo (entre os possíveis de serem instalados com nosso sistema) para determinar qual é realmente a melhor foto, uma vez que possibilita a transferência de votos das fotos que não se classificaram para as finalistas que seriam uma segunda ou terceira opção do votante, possibilitando determinar a melhor foto no contexto geral do concurso.
Como todo sistema ele tem seus prós e contras, mas injusto certamente não é, as chances de todos são iguais no momento da inscrição e todos tem chances de cair em chaves fortes ou chaves fracas e as chances são totalmente conhecidas, sendo que cada um pode adotar a estratégia que mais lhe convier para tentar maximizar suas chances, uma vez que o regulamento é bastante claro quanto aos critérios e a forma de colocação dos usuários nas chaves.