É um assunto muito complicado, mas ser considerado Fotógrafo quem é formado em curso universitário ou técnico de Fotografia ou quem comprovar exercer a profissão há pelo menos 2 anos, não me soa bem... não vejo quais benefícios se poderia ter com a aprovação. Na verdade a grande maioria de fotógrafos profissionais que conheço, inclusive eu mesmo, não vem de formação universitária em fotografia, mas de outras áreas, o que não os torna menos competentes e "profissionais". Sou Mei na área de fotografia, e creio que isso já seria o suficiente para comprovar a atividade no ramo. Acompanho um grupo que está empenhado nessa aprovação, alguns com objetivos bons para a classe, mas na grande maioria, vejo na verdade o desejo de criar um "circulo fechado" para dificultar o acesso a grande quantidade de fotógrafos novos que aparecem a cada ano (não sei como isso seria possível).
Como disse, é complexo, mas a discussão é importante.