No mínimo dos mínimos o Zoológico deve avisar seu procedimento com relação a fotógrafos/fotografias claramente na entrada. E, de preferência, de forma simpática, como, por exemplo:
"Caro fotógrafo, você é bem-vindo, pode e deve fotografar todos os animais para levar boas lembranças do nosso Zoológico. Apenas pedimos que, caso sua intenção seja o uso comercial das fotos dos animais, que por favor entre em contato com a administração para a obtenção de uma autorização legal. Podemos ajudá-lo, inclusive, no acesso aos animais."
Não custa nada e o Zoológico pode pedir, como "pagamento", uma cópia da foto eventualmente usada comercialmente. Ou mesmo uma taxa, o que acho justíssimo já que eles certamente penam para cuidar dos animais.
Mas acho que devem ser claros, inclusive no que consideram "uso comercial" da imagem. Sendo em propaganda, perfeito. Sendo num livro de um fotógrafo já acho incorreto pois, mesmo que nenhum fotógrafo (que eu conheça, pelo menos) publique livros só pra dar de brinde, também acho que nenhum publica pensando em ficar rico, é mais para divulgação do seu trabalho.
Abraços,
José Azevedo