Qual parte você achou burocratica?
O processo todo para a Lei sair e ser efetivada.
Sobre a comprovação, acho justo mas inócuo.
Não sei a realidade de vocês mas a maioria dos meus colegas são informais.
Provavelmente todo mundo vai fazer um MEI, inclusive os nãos profissionais.
Único jeito de limitar seria exigir X meses DE MEI ou de atividade empresarial como carência.